建立“河中都护府”，治所柘枝城。
他本人兼任正都护。
与此同时，河中都护府衙门成立第一把火，便是颁布了震撼葱岭以西诸国的“禁奴令”。
方重勇下令，废除葱岭以西，河中都护府治下所有羁縻州奴隶的奴籍。根据自愿原则，将他们纳入专门的“部曲”户籍，并在柘枝城内造册。
与此同时，还专门颁布相关法令，告知各羁縻州。只要是奴隶，只要是被记录在河中都护府名册上的，都会按先来后到的原则均田，参与军屯。
而那些不愿意不参与均田的，可以在各城中从事百业，不受限制。
一系列组合拳下来，各国奴隶纷纷逃离当地权贵之家，来到柘枝城办理户籍。而那些大户因为畏惧唐军的骁勇善战，不敢造次，只好放任奴隶离去。
在方重勇的授意下，封常清照单全收，依次均田，甚至将他们组织起来当民兵，进行基本军事训练。同时打击奴隶贩子，不许他们在各国活动。
一时间，安西远征军的权威和名望，扶摇直上。除了本地大地主和大胡商外，其他人再也不像防贼一样防着方重勇他们了。
在“施恩”的同时，方重勇还让车光倩所率领的“契卡”，专门四处打探消息，并强力打击本地不法豪强！
不允许他们打奴隶的主意，不许他们抓逃奴。为了树立典型，方重勇不惜造了好几桩灭门惨案。
别问是不是唐军干的，问就是西域盗匪多，谁也不想见到这种事情。
方重勇的原则就是，谁冒头，就搞谁！以保正废奴法案的有效推进！
通过法令跟军队保驾护航，实行废奴均田，方重勇硬生生将西域各小国原本的“奴隶”阶层，变成了仰赖唐军保护的铁杆支持者。
和以往大唐经略西域喜欢走高层路线不同，方重勇反其道而行之，走基层路线。
通过获得解放奴隶的支持，通过不侵犯普通人利益，来获得普通百姓的理解，用他们来制衡本来就没多少好名声的大贵族与大胡商。
以禁奴法令开道，削弱本地大户的实力，让他们跟已经成为“民兵军屯”的解放奴隶，成为矛盾无法调和的两方，彼此间互相制衡。
而方重勇和唐军只在其中“调停”（拉偏架），打破大户和奴隶之间的人身依附关系，让他们成为纯粹的雇佣关系，或者军屯的屯户。
同时不再对本地未犯事的大贵族，无理由进行清洗，以树立规矩。
于是葱岭以西各国没了以往的“安定祥和”，但唐军获得的支持，却是更加广泛了。
大唐都没有废奴，方重勇居然在葱岭以西的西域小国搞废奴，只能说为了控制本地局势，这位西域经略大使，已经是顾不上那么多了！
然而，正当安西远征军准备开拔，跨国乌浒河，穿越大沙漠，前往沙漠深处的木鹿城，讨伐大食人的老巢时。
朝廷派来的使者，到了！
一个方重勇不认识的文官，和一个他同样不认识的宦官，以及一个依旧不认识的武将。
三人及其随从组成的“长安慰问团”，来到了柘枝城。
并且来者不善！