张守珪从前并未在中枢跟李林甫打过交道，但他也听说了这位大唐右相的一些事情。
比如说作风强势，比如说阴柔诡谲，比如说笑里藏刀。
但不管怎么样，李林甫的名声在外，世人多半都是说这个人还算是做实事的宰相。
他做成的事情，在开元时代的历任宰相里面，也算是比较多甚至是最多的，称呼一句“能臣”，不算过分。
可是今日一见，张守珪觉得外界的传闻当真有些不尽不实！
河西兵募三万是什么概念，这位右相心里有谱么？那是三万人，不是三万头猪啊！
张守珪心中已经开骂，碍于李隆基的颜面才憋着没有吭气。
“圣人，河西地区，负担远超京畿。特别是凉州，不但承担着大量兵役，还有很多中枢账册上不予记录的劳役。
在河西新征发五千人就已经是极限了，若是征发三万人，那势必会影响各地农耕及政务啊！”
张守珪恳切说道。
张守珪当年在甘州的建康军担任过军使，对河西走廊的军务很了解。这也是基哥为什么要让他兼职兵部尚书的原因之一。
河西，特别是凉州，诸多事务繁杂，那可是三言两语说不完，绝不是耍耍嘴皮子就万事大吉的。
“凉州百万之众，难道连三万健儿也征发不了么？”
李隆基听到张守珪所说，一时间感觉有些莫名其妙。
那可是凉州啊！
有户口的固定人口，包括归化了胡人在内，都已经超过百万。若是把流动人口也算上，那就不止百万了！
光凉州城内，就有数十万人。
只是基哥不知道的是，在凉州，有一种户籍种类为“行客”身份的人。
他们并不是固定居住在凉州，在这里也没有土地，但却又是凉州长行坊的常客，往来于长安与凉州城之间。
这些人的来源，可能是破产的西域小商人，退役又失去田产的老兵，从关中来河西讨生活的良家子。他们最后都变成了兼职打零工与驾车运货，顺便贩卖点小商品的“特色人群”。
兵募的对象，首当其冲的便是这些人！
因为他们没有土地，亦是不影响地方上的农耕，所以成为了兵募的首要对象。
没错，兵募是一种义务兵，带有强制性，尤其是在河西边镇，官府一纸文书下来，连阿娜耶的养父李医官这种失去双腿的人都要义务从军，将医馆当做诊治伤兵的战地医院，就更别说那些失去土地孑然一身的“行客”了。
然而，行客们看上去游手好闲，但实际上却是关中到凉州之间负责转运货物的关键人群！
他们驾车赶车，喂养牲畜，搬运货物，维持着整条运输线的正常运转。
武周时期，边镇与长安之间的官方货物运输，是由国家的驿站系统来承担。那时候，西域的兵马还不像现在这样有十多万唐军边军常驻。辎重需求没有像现在这般恐怖。
然而饶是如此自开元中期以来，大唐中央财政就已然无力承担这样的巨大开销了。这个窟窿还随着与吐蕃争雄的白热化，而迅速扩大！
因此，地方所需财物，便采用分层转运的办法，逐级下发，长安这边不会再派出一辆车承担货运任务。
而凉州，便是西域跟长安之间唯一的一个中转站。畜牧业极为发达的凉州，每天都要派出车队前往长安运货。而来自西域那边的车队，则将凉州这边囤积的货物，运到最终目的地。
各地负责自己的辎重补给运输。
简单的说，整体的货运消耗并没有实质性减少，但它确实将转运的费用从中央转嫁到了地方，使得大唐的财政运转，账面上更好看了！
而在这个体系当中，行客们的作用至关重要。因为他们都是免费驾车，一路上连补贴都没有！
唯一的好处便是，在货运的时候，可以按比例“夹带私货”，如果没钱进货，还可以找官府低息借贷。最后通过把长安那边的货物贩卖到河西走廊，来补贴这一路的消耗。
如果凉州征兵，那么可以确定的是，整个西域的物流系统都会大乱！
这些事情，如果没有在河西走廊本地当过官，那么绝对不可能知道这么多细节。也不会明白其中的利害关系。
“圣人，凉州乃西域之根基，不可轻动啊。”
张守珪恳切哀求道。
基哥似乎也从暴怒中冷静了下来，小小突厥而已，凉州不是还有王牌赤水军么？短时间内也不至于说乱到场面不能收拾。
“除凉州外，河西其他四州，征发健儿两万。开启秋防令，从朔方调兵到凉州！”
李隆基沉声对李林甫说道。
秋防令！
这下不止是张守珪不淡定了，就连李林甫也感觉相当意外，脸上惊讶的表情都没控制住。
秋防令这玩意正是为强势的吐蕃人量身定制的，自武周末年大唐边军屡屡惨败给吐蕃后，就被搬了出来，并非是基哥的发明。
它也并不是一道简单的政令，而是一系列针对性极强的临时边防政策……的统称。
其中涉及到募兵、军屯、团结兵训练与调度、不同防区的边军大范围转移