朝廷内开始有朝臣提出放弃安南的占领，改为从前的羁縻关系。
但江月白对这种声音置若罔闻。吃下去的肉怎么可能吐出来。何况安南、老挝、应城紧挨在一起，对于即将到来的大航海时代极为关键。
大明王朝的都城实在太北，一直面对来自北方游牧民族的威胁。想要加强对东南亚的影响力，必须要有一个据点。而安南就是一个很好的选择。就像韩子谦每次下南洋都会在应城中转休整。控制了安南就控制了应城，就有了多个便利的港口。
所以安南不能放弃。
升十王爷为安南都护府都护，将原来镇守西南的赵大将军调回云南担任云南道指挥使，再将自己的弟弟江秉恭从安北都护府调去安南都护府担任副都护，
按照十王爷提交过来的建议，将安南设立四十七州一百五十七县，再设立十卫二千户所。对此先各地税赋征收轻重不一，统一为统一标准，同时实行宽松轻省的税赋政策，同时推行移风易俗，借鉴对蒙古地区的政策，在安南广泛兴建学校，教习汉语和文化课程，实现与内陆的文化同轨。
将杜若、陈平调任过去担任都尉，划分成两块区域，分工进行承流宣化。
可以说安南地区集结了最精锐的干部队伍，只为像当初蒙古地区一样，将其彻底拿下。
对跟明朝亲善友好的陈朝旧官给予高官厚禄，与皇亲国戚和朝廷官员通婚联姻，安排其嫡子女移居京城，提供府宅仆役、国子监就读绿色通道、不用科举即可获得有编的工作岗位。可谓待遇极其优厚。
但如果这些官员假意归降，实则暗中从事谋反活动，则株连九族。同族如果检举揭发，可以免除被株连，还可以获得高额奖励。
归顺就是天堂，反叛就是地狱。
接连对几个权益性归附，拿了好处转身就造反的陈朝旧官实现全面镇压灭族之后，起到了极强的震慑效果和引导作用。
毕竟趋利避害是人类的天性，何况官员从来都是人群中综合素质的佼佼者。
此外，沿用高祖征服一地后的安置政策，对安南进行全面大换血。将土着居民的聚集的大家庭拆分成只含有丈夫妻子孩子的核心家庭，实行就近迁徙，其分散迁移到崇山峻岭里的贵州、广西、湖南、湖北。同时将广东、福建、鸡笼的青壮年迁移到安南地区。
其他方面并未采取更多的新政，基本沿用原有的政策，只是在各地实施上，进一步细化，进行微调。
除了一项政策。那就是纳税。此前皇亲国戚、官员勋贵、读书人都可以不用纳税。现在一律纳税。
其中皇亲国戚勋贵富商的税率最高，官员第二档，读书人、农民、普通小商贩税赋最低。
对所有商户征收营业税。其中奢侈品如丝绸、茶叶、金银珠宝类征收高税率。对于盐铁烟草税率由户部单定。
对于修桥、铺路、修缮学校的富商按照捐助金额实行优惠税率。
在湖南、湖北两布政使司试点六年义务教育，教授语文、数学、科学、道德、蒙语五门课程。
语文就是传统的四书五经诗词歌赋的学习。数学则是九年义务教育的小学课本古文繁体版。
科学则融合了物理、化学、生物、农学的基础知识，注重容易理解，直观实用。道德则融合了社会礼仪、社会伦理、思想政治、法律等课程的综合内容，重在树立正确的三观，知法懂法，与国家方针政策保持一致。
科学是由江月白亲自编写。道德则是由翰林院编写，各部审定。
蒙语这门课程的教材由礼部牵头组织编写，传胪寺负责编校，翰林院核定，最终由政务院审批。
政策推行了五年后，最开始引起了轩然大波，地方抵触情绪非常严重。
江月白就先面向老百姓进行免费教学，贵族和世家先不管，让他们自由进行私塾教学。
但事实证明效果非常好。特别是科学课，全部关乎日常生活，而且有很多户外观察实践课程，例如养蚕，观察蚂蚁搬家，这些活动引起了孩子们的强烈兴趣。
蒙语课也一样，现在科举要求必须考一门外语。现在官方推行蒙汉一家亲，蒙语成为最为实用的一门语言。
而官方编订的蒙语教材遵循了循序渐进的原则，把听说读写全部整合起来，符合小孩子学习语言的规律。课本在教学中不断地优化迭代，愈发完善；各地组织教学交流学习分享活动，不断地优化教学方式。
而且学一门语言在于应用交流，大课堂则提供了丰富的应用场景。小孩子们下课时，一会儿讲汉语，一会儿讲蒙语，很快全面贯通。这比小孩子在家请个蒙语家教要有意思多了。
所以很多世家贵族的孩子都跑去听课，也就自然地加入了课堂学习。
为了照顾这部分孩子，江月白在比较大的城市开办世家贵族学校，专门给世家贵族的孩子们开课。各方面的条件都比普通学校要好。但跟后世一样，需要世家贵族缴纳较高的办学费用。
无论是普通小学还是贵族小学，招收对象不分男女，女子一样可以进入学校学习。
到了第五年，开始全国推广。
从最开始实行到全面推