隋末唐初，天下大乱，群雄并起。在这样的乱世之中，王世充可谓是一代枭雄。他凭借着不凡的军事才干，以及八面玲珑的处世智慧，迅速成为了隋炀帝的心腹爱将，被派往洛阳，辅助越王杨侗，抵御李密瓦岗军的进攻。
隋炀帝遇害之后，王世充扶植越王杨侗为帝，是为“皇泰主”，逐渐独揽朝政大权，成为了洛阳政权的实际掌控者。尤其是，击败瓦岗军之后，王世充的权势与野心，也在一步步蔓延，膨胀。此时的王世充，已经不再满足做一个一人之下，万人之上的权臣，他的终极目标，是当皇帝，将已经沦为傀儡的皇泰主杨侗拉下皇位。
江都兵变，隋炀帝被弑，天下立刻陷入了群龙无首的混乱状态。各地割据群雄，纷纷称王称帝。其中，仅仅打着隋室旗号的皇帝，就出现了三个：秦王杨浩、代王杨侑、皇泰主杨侗。
不过后来，情况发生了变化。武德元年(618年)五月，李渊接受小皇帝杨侑禅让，建国称帝。一年后，废帝杨侑神秘死去。武德二年(619年)，宇文化及败走魏县，毒杀了傀儡皇帝杨浩，僭位称帝。就这样，三个打着隋朝旗号的皇帝，两个先后殒命。如今，只有洛阳的皇泰主杨侗，还在苦苦支撑着隋朝国祚。
其实，从武德元年(618年)五月，李渊在长安称帝，建立唐朝之日起，隋朝就已经正式宣告灭亡了。皇泰主杨侗的洛阳政权，不过就是一个打着隋朝旗号，还在苟延残喘的空头朝廷罢了。此时，隋朝俨然大势已去，昔日的辉煌，早已成为了过去。而皇泰主其人，也只是王世充操控的一个傀儡皇帝而已，他的生死荣辱，都在王世充的一念之间。
话虽如此，但皇泰主毕竟还是隋朝正统的皇帝，只要他还坐在皇位上，隋朝就不算真正灭亡。所以，洛阳，成为了隋王朝最后的希望。但是，就连这最后的希望，也终究化为乌有。怎么回事呢？王世充废黜了皇泰主，公开称帝了。
这一切，还得从王世充打败瓦岗军说起。
武德元年(618年)九月，洛阳北邙山大战，王世充以两万江淮劲旅，击败了李密十万瓦岗军。最终，李密率领残部，西入关中，兵败投唐，直至身死熊耳山，彻底覆亡。打败瓦岗军后，王世充乘胜出击，以迅雷之势，吞并了李密在河南的全部地盘，收降了大量瓦岗军部众，俘虏了许多瓦岗军的文武大员。
这个时候的王世充，已经不是昔日吴下阿蒙，志得意满，春风得意。先前，在与瓦岗军作战的过程中，王世充总是处于下风，不是被李密打得找不着北，就是被李密按在地上摩擦。好在王世充孤注一掷，背水一战，打败了瓦岗军。北邙山之战的胜利，不光是取得了军事上的辉煌战绩，也让他在朝中独大的地位，再也无人可以撼动。
得意之下，王世充特别想要好好炫耀一番，向所有人见识一下自己的实力。思来想去，一个想法，闪现在王世充的脑海中：献捷。在王世充看来，这个时候，越高调越好，越张扬越好。
武德元年(618年)十月，王世充战胜瓦岗军不久，他便带着丰厚的战利品，返回东都洛阳，向皇泰主献捷。王世充回到洛阳后，将从战场上缴获的珍宝财物、李密的姬妾美人，以及十余万瓦岗降卒，陈于阙下，一一展示，大张旗鼓地炫耀着自己的赫赫战功，故意让皇泰主看到。
皇泰主名为天子，实际已经是王世充的傀儡。北邙山决战之前，王世充发动流血政变，杀死了宰相元文都、卢楚二人，进封尚书左仆射、总督内外诸军事，独揽朝政大权，一手遮天。
如今，王世充击败瓦岗军，立下了赫赫战功，其威势更是无人可比。无奈的皇泰主，只得听之任之，大赦天下，封王世充为太尉、尚书令、总督内外诸军事。至此，洛阳朝廷，完全成为了王世充的一家天下。
与此同时，王世充开设太尉府，可以自由选拔官吏，任命心腹。第二年，武德二年(619年)二月，王世充开始大肆扩张太尉府的势力。许多原来隋朝的高官、名士，此时都成为了太尉府的僚属。除此以外，还有一些处于观望状态的隋军将帅，看到王世充占据洛阳，也纷纷率领部众，前往洛阳，投靠王世充。
北邙山之战后，瓦岗军的不少高级将领，不是被王世充俘虏，就是主动投降王世充。对待这些瓦岗降将，王世充一律收为己用。比如，裴仁基、裴行俨父子，是瓦岗军中的骁将，王世充对这父子二人，礼遇有加。
至此，王世充大权在握，专擅朝纲。洛阳朝廷中的大政方针，事无大小，完全由王世充的太尉府决定。一时间，太尉府成为了洛阳最高的行政、决策机关，根据《资治通鉴》的记载，“台省监署，莫不阒然”。
掌控了军政大权，王世充把东都洛阳，牢牢握在自己手中。这个时候，王世充竟然摆出了一副广开言路，海纳百川的姿态。为了吸收更多的人才，为己所用，王世充专门在太尉府门前，立了三块木牌，上面写道：
一求文学才识堪济时务者，一求武勇智略能摧锋陷敌者，一求身有冤滞拥抑不申者。(《资治通鉴》)
别说，王世充这道所谓的“求贤令”，还真的起到了作用。顿时，洛阳城内，进谏上书