动，反而在田间地头跪地磕头祈祷蝗虫自己能离开。
邓绥现在做的就是统一朝廷上下的思想，让朝臣不可妄存他心，务必以捕杀蝗虫为重。
邓绥虽然年轻，但经过这些年的执政，积威颇重。她平日温和，但秉性杀伐果决，她发怒时，没有大臣不畏惧的。
朝臣纷纷低下头，一个个缩成鹌鹑的模样，生怕皇太后抽问到自己。他们和大司农其实是一样的想法，但明显皇太后不喜欢听什么罪己诏德政之类的话。
若是他们回答不让陛下满意，说不定就像大司农那样在朝堂上被嘲讽一番，以后或许连官都做不了呢。
大司农归司空管辖，大司农闯了祸惹怒皇太后，司空张敏不得不站出来，揣度道：“启禀皇太后，前汉始元年间，郡国旱蝗，孝平帝派遣官吏捕
蝗，根据捕捉蝗虫的数量给捕蝗人赏钱。臣以为可依照孝平故事。”
邓绥这才点头，道：“可。张公、夏公以为如何？”
张公是太尉张禹，夏公是司徒夏勤，司徒鲁恭因灾异免职，大鸿胪夏勤升为司空，空出的大鸿胪由破南单于的中郎将庞雄接任。
张禹和夏勤都道：“臣附议。”
邓绥又看向自家兄长邓骘，邓骘立马出列表明态度：“臣也附议。”
邓绥点头，方散了大朝会，请大将军、三公九卿、御史中丞、司隶校尉并尚书令留下一起商议具体的治蝗事宜。
众人来到章德殿后殿正厅，分位次坐下。邓绥让人取来蔡伦整理的治蝗措施，交给众人传阅。
待众人看完后，邓绥问道：“为政之道，惟在得人。好的政策也需要官员去实行。百姓愚昧，官吏以蝗为神。诸公畅所欲言，说说该如何推行下去。”
刘隆坐在邓绥的身边，对母后说的话深以为然。朝堂上发出的诏令，往往出于好意，但却被常常被官吏扭曲变成虐民的工具，与朝廷政令的初衷背道而驰。
大将军邓骘是邓绥的兄长，他素日不爱出头，以皇太后的命令为律令。
太尉张禹斟酌道：“司空所言有理，依照孝平故事，派遣谒者将灭蝗之法颁布天下，令其与刺史一道监督郡县官吏灭蝗。”
张敏补充道：“灭蝗有功擢赏，怠慢政令降级录用。百姓虽无知，蝗虫啃噬乃是自家之田，只要有人去灭蝗，百姓必会跟着去灭蝗。”
邓绥颔首，对张敏道：“你拟一道奖惩的奏表送上来。”
张敏连忙应下。朝堂之上，大部分时候是谁提出主意谁来实施。张敏既然这么说了，也做好自己拟奏表的打算。蝗虫固然可怕，但殿上的太后和圣上更能当场决定他们的生死。
既然皇太后和圣上决定灭蝗，那他们这些臣子只能一条道走到底了。
张敏是司空，手下掌管着大司农和少府这两个管理财政的部门，但大司农的钱各有用处，少府的钱主要供应皇家用度。
于是他问道：“陛下，蝗虫换钱的钱谷从哪里出？连年水旱，国库减收，支用尚不足，恐怕无力支援灭蝗。”
邓绥对国库的收入十分熟悉，自然也知道具体情况，点了下头，以示知道。
少府卿听到国库无钱，也连忙说出自己的难处：“陛下，由于水旱灾害，百姓大饥，陛下仁德下诏令百姓进入山川林泽找食，从去年开始少府的收入就大为减少。”
邓绥道：“少府供应皇家，宁可皇家节俭，不可让百姓饿死。”
刘隆在重臣面前也适当发表自己的意见，支持母后：“朕与母后以身作则，吃饭蔬，着旧衣，如常人，少府卿不必有其他的考虑。”
少府卿得了邓绥和刘隆的命令，爽快地应下。这少府中的钱也不是他的，之所以担心，就是因为怕过于节俭，得罪陛下和圣上。如今这两人都同意，那就没什么问题了。
邓绥叮嘱道：
“少府卿拟一个奏表来，制定蝗虫换粮的价格，一来要调动百姓的积极性，二来要达到赈济的效果不可让百姓大饥。若钱帛不够，可抵赋税。”
少府卿道：“下臣领命。”
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同僚们都在为灭蝗献言献策，大司农如坐针毡，心绪不平。他能做到今天的位置，不止有家世的加持，也有几分急智。
大司农清楚地知道，要是过了今天，再想不出什么挽救陛下和圣上对自己印象的法子，恐怕自己就要完了。所以他在看治蝗册子时格外用心，期望能想出一个好办法。
果然大司农眼前一亮，在有人话音刚落的间隙，说道：“启……启禀陛下，农户为了防治蝗虫多种菽麻，臣请收田赋时，酌情以菽麻代替粟麦。”
蝗虫喜欢干旱温暖的环境，此次发生蝗灾的郡县大多分布在黄河流域，百姓多种植粟麦。
邓绥听到大司农说话，转头看去，大司农立刻顿首：“臣死罪，枉为大司农，还请陛下给臣将功赎罪的机会，允许臣前去地方灭蝗。”
邓绥这才对大司农缓和了语气，道：