着，战国下定了决心，决定答应罗夏的请求。
他开口道：“我可以批准，在七水之都建立新的海军支部，建造海军基地。
但是有一点，你必须得到那个市长冰山的许可。
另外，本部这边，目前并没有太多的兵力，可以分配过去。
这一点，需要你自己想办法。”
罗夏闻言，顿时一喜，连忙道：“没问题老爷子！兵力的话，七水之都就有啊，那些卡雷拉公司的船工就很适合当海军。七水之都是他们的家，他们也会更加卖力的保护自己的故乡。”
“船工？”战国皱起了眉头。
“是啊，我之前询问过了，卡雷拉公司的船工们，大多数都很愿意加入海军，只是不想离开七水之都，也不想放弃本职工作……”
罗夏话没说完，就被战国打断。
战国皱眉道：“不想放弃本职工作的话，还怎么加入海军？加入海军是需要训练的，光有一把力气可不能形成有效的战斗力。遇上寻常海贼还好，若是遇上厉害一些的，恐怕会一触即溃。”
“不需要他们放弃本职工作，我的想法，是这样的。”
罗夏笑着给战国解释了一下，什么是平时是各行各业的群众，战时是拿起刀枪，保卫家园的民兵。
“只要让卡雷拉公司的船工们，加入外围海军，成为民兵，让他们利用空余时间参加基本的战斗训练，就能迅速形成不弱的战斗力。”
“而且这样做最大的好处是，我们海军本部这边，不需要在他们头上费太多的军费。
我们只需要在七水之都，安排人数很少的一支队伍，教导他们日常的训练，同时也招收那些愿意全身心投入正义阵营的年轻人。”
“如此下去，不出三五年，七水之都这座海上关键城市，就会成为我们海军在伟大航路最为重要的一处战略中转站之一！”
“我们同样能够复制这种模式，将外围海军扩张到全世界每一个愿意保护自己的岛屿，村落中去。”
听完罗夏的分析和讲解，远在海军本部的战国，彻底呆住了。
民兵，外围海军，这样简单易懂的新名词，让战国这个身居海军高位数十年的老油条，瞬间就明白了其中蕴含的巨大能量。
若是罗夏所讲述的这一理论能够成功实现，那么可以想象，在不远的未来，海军将拥有远超正规海军数倍乃至更多的外围成员。
只是，这种大规模扩张的方式，肯定不会让上面高兴的。
战国心中既是震撼，又是叹气。
将帅之才！
泽法说的没错，罗夏这小子，果真是将帅之才。
见战国迟迟没有回应，罗夏试探性的说出了自己的最后一个请求。
“战国爷爷，我请求让彭恩来担任，七水之都海军支部的