个过程里面，自然很难把握。 “这样，告诉三河县所有的百姓，让他们各自去开荒，开荒出来的土地，由县府统一颁发凭证。” “第一年，可以凭借凭证，领取一定量的粮食，就当官府借给他们的，后面再还上！” “至于税收，开荒出来的地，三年免税，三年之后，开始征税！” “你觉得怎么样？” 张宝想了一会，对着黄辰之说道。 黄辰之一声苦笑。 “大人所言，自然是对于我三河县百姓有莫大的好处，真要是这样，想必我们三河县用不了几年，就是这河阳郡的产粮大县！” “但大人忽略了一个问题。” “现在这所有的事情，都是要上面说了算的。” “就算我们想的再好，上面不同意，也没办法。” 黄辰之很是无奈的说道。