随着王溥的话音一落，作为开封尹兼三司使的范质，则是提出了不同的意见。
范质皱了皱眉头，站起身，朝着杨皇帝躬身行礼道：“陛下，十几万的河东流民太多，成德军、建雄军等河北诸镇，怕是没有这么多的耕地接纳如此之多的难民。”
“为此，这十几万的流民，朝廷可迁到中原安置，较为妥当。”
闻言，还不等杨骁说话，王溥就反驳道：“范大人此言差矣。”
“河北久经战事，丁口本就无多，如若还要把十几万的流民迁到中原安置，北境空虚，万一伪汉和契丹入侵，河北诸镇要抵御外敌入侵，与之斡旋，岂不是难上加难吗？”
“至于河北没有多余的耕地，朝廷未必不可将十几万的流民分散一些，让他们去屯田垦荒。”
王溥和范质，是公说公有理，婆说婆有理，谁也说服不了谁。
以河北现有的耕地面积，一时半会儿的，的确是养不起那么多的流民。
主要是因为无主的耕地基本上没有了。
剩下的都是一些抛荒的土地，还颇为贫瘠，迁移到当地的百姓想要自力更生，殊为不易。
如果把十几万的流民都迁到中原，河北就有些空虚了。
古往今来，中原王朝都经常移民实边，为的就是建立起抵御外敌入侵的屏障，让边地有自给自足的能力。
大明的国土就这么大，河北也就成了大明的边地。
“陛下。”
这时，作为枢密使的王朴站了出来，向杨骁进言道：“微臣认为，这十几万的河东流民可以安置。”
“朝廷要疏浚深州和冀州之间的胡卢河。”
“并在李晏口夹胡卢河修建城垒，派重兵戍守。”
“流民不就是现成的徭役吗？”
“再者说，这些被妥善安置的难民，可以为朝廷吸纳更多的丁口。”
顿了一下，王朴语重心长的说道：“河东，本就地狭民少，国力羸弱，如果其治下再有更多的百姓逃亡，恐怕北汉的亡国之人，也就为时不远矣！”
王朴的这一番话，绝非虚言。
河东原本就不是什么膏腴之地，产粮不多，人口也不多。
饱经战争摧残的河东，近年来更是民生凋敝，老百姓都在艰苦度日，叫苦连天。
就这，刘崇的北汉朝廷还在横征暴敛，鱼肉百姓，把更多的苦难加诸到民众的头上。
在这种情况下，无数的老百姓被饿死、病死，他们如果还不揭竿而起的话，就只能选择逃亡，谋求一条活路。
“不妥！”
范质当即提出了反对意见，朝着杨骁躬身行礼道：”皇上，若如王枢密使所言，恐怕逼急了刘崇，北汉与辽国将会大举进犯，届时岂非河北的大战骤起，跟我大明的国策相悖吗？”
兔子急了还会咬人。
如果大明吸纳了河东的太多流民，刘崇怎能不跟杨骁玩命儿？
“就算辽国和北汉合力攻明，我大明何足惧哉？”
王朴回了一句。
现在的大明，的确是已经今非昔比了。
只要辽国不是倾国之兵，一切好说。
“朕意。”
“河东流民迁到成德、建雄、横海三镇，征召其中的壮丁，疏浚胡卢河，构筑城垒。所有流民，务必妥善安置，由中书省、尚书省草拟出一个章程来，由朕钦定。”
“吾皇圣明！”
既然杨骁已经拍板，群臣也不好说些什么了。
……
北汉国都，太原。
已经官拜侍卫亲军都虞候、左骁卫大将军，同平章事的柴荣，正跟李重进骑马结伴而行。
到了城门口处，只见晋阳城的里里外外，早就已经遍布饥民了。
饿得两眼昏花，面有菜色且瘦骨嶙峋的难民们想要进入城中，却被守着城门的士兵阻止，稍有忤逆的难民还会遭到士兵的殴打，被活活打死的难民也不少。
“官家有旨！禁止流民进入京城！”
“走开！都走开！”
“你们这群叫花子，信不信老子一刀砍死你们？”
“啊！”
“上！”
城门口的状况很是嘈杂。
想要进入晋阳城沿街乞讨的难民，都被挡在了城外，不得不蜷缩在那里，瑟瑟发抖着，几乎要死去，奄奄一息了。
生逢如此世道，普通人都自身难保，谁有多余的能力去接济他们？
在晋阳城的外边，不知道搭建起了多少的棚子，住进去了多少的难民。
有好心人施舍了几个馒头，转瞬间就被抢走了。
匹夫无罪，怀璧其罪。
这时候他们连蹭一口吃的都成了无比奢侈的事情。
一些衙役推着独轮车，把已经凉透了的尸体，放到车上，拉往了乱葬岗。
至于这些尸体最后是被豺狼虎豹所食，还是自然风干、腐化，就看他们自己的造化了。
柴荣和李重进见此情形，都忍不住连连摇头，叹息不已。
这些难民固然可怜，却绝不是他们所能拯救的。
北汉既要供养军队，又要对契丹进贡，所以赋税很重，导致民不聊生，