于临津江以西、汉江以北。
金富轼的意思是，将高丽京军的六卫编为中、前、后、左、右五军，以前军和左军布置在罗城及临津江以西地区，以中军和右军前进至罗城东北长和洞、华藏洞地区，将后军及高丽京军的二军调入罗城，依托罗城固守待援。这样一来，高丽王朝既可以依托坚固的罗城固守，也可以控制汉江北岸和砂川河西岸，形成西起礼成江东至板门店长达数十里的防线。
从金富轼的主张上来看，他明显没有王楷这么乐观，而是更倾向李资谦的想法，也就是，大元军来者不善，他们一定要谨慎应对。
唯一不同的是，金富轼不同意，王楷撤出开京，逃往李资谦的儿女亲家拓俊京控制的西京。
“以此布军，或可将大元军阻止在汉江以南，此乃我高丽万幸，若不能如此，教大元军渡过汉江，也可以此犄角之阵列寨于京师左右，或间隔五十里，或间隔三十里，结成连环营寨，以阻挡大元军，以卫都城。”
“防御汉江必用宿将，若外戚、宰执亲旧、省院吏族之类，皆不可用。”
“大元军以攻势凶猛闻名于世，恐京军难以应对，陛下可下令暨招十万望军，沿汉江修筑堡垒以作屏障。”
金富轼乃新罗王室后裔，他早年曾出使过赵宋王朝，因诗文名扬中原，是一个中国通。他兄弟五人自幼熟读诗书，除了出家为僧的金玄湛以外，金富轼与其兄长金富弼、金富佾及弟弟金富辙皆以先后通过高丽王朝的科举考试步入仕途，并且在高丽朝廷身居要职。
在高丽王朝的一众臣僚当中，金富轼是对目前的形势看得比较清楚的一个。
他知道，李资谦的提议，虽然夹杂着私货，但大方向是没错的。
江鸿飞既然不远万里地派大军前来攻打高丽王朝，而且事先都不说一声，十有八九是有所图谋，多半是想将高丽王朝并入大元帝国的版图。
在这种情况下，高丽王朝唯有展示出来让大元帝国忌惮的军事实力，才能让大元帝国改变初衷，否则高丽王朝可能就危险了。
王楷没想到，一直支持他亲政的金富轼竟然改为支持起李资谦了。
王楷很不高兴。
还好，就在这时，以郑知常为首的西京两班的一众官员，坚决反对金富轼的建议。
郑知常等西京两班的人之所以支持王楷的主张，可不是因为他们觉得王楷说得对，而是因为他们觉得，大元军已经打过来了，眼看就要打到开京了，哪有集结军队、修筑堡垒的时间？还有既然要向大元帝国称臣纳表求和，何必再集结军队与大元帝国交战？若再兴兵，岂不又让大元帝国抓住把柄，指责高丽王朝毫无议和的诚意？
再者，以金富轼为首的开京两班和以郑知常为首的西京两班一直在搞党争，这就跟赵宋王朝的变法派和保守派之间的党争差不多，双方已经到了恨不得弄死对方的地步，因此，不管一方主张什么，另一方都肯定反对，根本不问对与错。
双方吵得不可开交。
最后，还是得到了开京两班支持的李资谦占了上风，高丽朝廷决定派高丽京军去迎战大元军。
不过，王楷和郑知常也没有完全认输，他们又派人带着大量的礼物去大元军中议和，劝大元军不要再进犯了，只要大元军肯停止进攻，什么事都可以商量……
只可惜，王楷君臣商量的时间太长了，礼成港离开京也太近了，关键大元军进军得太果决了。
结果，高丽京军好不容易才聚集起来三万多人马，还不等他们离开开京，大元军就杀了过来，并一战就击溃了他们，之后更是一举就攻占了罗城的外城。
这时，王楷和郑知常派来议和的人也来到了李俊的军中，表明了高丽王朝想要议和的意思。
李俊的态度很明确，高丽王朝要想议和，也不是不能谈，但必须得王楷和李资谦一块出城来跟他谈。
使者回去跟王楷和李资谦说了李俊的要求。
李资谦脸色铁青，不发一言。
王楷痛哭流涕，直说：“哪有君主亲自去议和的道理？”
有人劝王楷，赶紧趁大元军还没有完全占领罗城，杀出城去，逃到西京，再举全国之力卫国。
有人劝王楷，赶紧派人再去议和，拖延下去，对高丽王朝肯定没有好处。
还有人劝王楷，可以先对大元人虚与委蛇，施以缓兵之计，拖延个十天八天的，等拓俊京率领西京的那十万大军前来勤王救驾，就好解决此事了。
不愿意出城的王楷，想采纳后者，也就是对大元军采取哄骗与拖延之策。
不想，大元军攻占了外城之后，大元帝国的文官和政工干部立即就开始捕捉高丽王朝的达官贵胄、豪门大户、仕绅望族，同时大张旗鼓地解放奴婢，并给平民和奴婢免债、分田、分粮，招募箕军。
见此，王楷、李资谦全都暗道：“坏了，大元要破坏我高丽的统治基础！”
与此同时，大元军和箕军将内城包围得水泄不透。
见此，金富轼劝王楷和李资谦，不要再心存侥幸了，赶紧给内城中的民众发放兵甲，动员全民皆兵，准备跟大元军巷战。
可郑知常等人却劝王楷