交引所之革新对于朝野上下而言是一个不小的变革，在蔡襄，薛向，沈遘的支持下，废都盐院改为交引监。
而章越的官职也有了变化，除了仍权判三司盐铁司，还兼管勾交引监公事。
在三司下新设衙门，并非是第一次，比如治水之事原先由三司的河渠司主管，但因黄河的灾害频发，河渠司治理不力，于是另设都水监管理。
王安石就此事评论，朝廷以天下水利领于三司，则三司事丛，不得专意，故别置都水监。但交引所与都盐院不同，原先都盐院只是平准盐钞价格，但交引监是要使盐钞自由兑换，同时还有盈利的目的。
交引监一改名，变成了如国子监，都水监一样的级别，与原先都盐院的地位相比不可同日而语。
新的交引监，设判监一人，由朝官以上充任。
管勾交引监公事一人，由京朝官以上充任。目前交引监没有判监，故而由章越管勾。
因为章越还是盐铁判官，故而直属三司管辖。
交引监之下，设监丞一人，主薄一人，监丞由陕西转运司推举原先是骆监院出任，但薛向又推了人选由原邠州司理参军蔡确出任。
蔡确也是很悲催，他任邠州司理参军时因受贿被人告发。
正好遇到身为都转运使薛向行部。薛向本要狠狠地治他的罪，不过见蔡确此人仪表不凡，于是召他谈话，觉得此子日后前途远大，于是不仅没有治蔡确的罪，反而保住了他的官职。
之后韩绛又巡视地方，也是蔡确接待，蔡确献诗道，儒苑昔推唐吏部，将坛今拜汉淮阴。这诗前句说得是韩愈，后句说得是韩信，于是韩绛大为赞赏,觉得此子是可造之才,有意提拔他。
得到两位大佬的赏识的蔡确,便被任命出任交引监丞。
至于都水监主薄则给了沈言，沈言的本官则被朝廷任命为郓州法曹参军。
不过其中出了些小插曲，身为交引所大股东的陕西转运司薛向提出要求,要分管洛阳，陕西的分引所,由蔡确全权委之。
此事对于章越而言,绝对不可答允,简直是要分交引所的权力。
对于交引监而言，下属机构也是铺开。
因为官督商办之说,朝廷没有这个先例，于是朝廷明面上的说法，还是按照开设过去节度使开辟幕府的那一套,准许章越自辟属吏,同时还破例给与编制。
章越援引京衙寺监的制度,给与办事之人编制。
出了胥吏最高的堂后官,京衙的胥吏从高至低分别是主事，录事,令史，书令史，守当官,孔目官，贴司等等编制。
京衙的升迁机制是先守阙,后正名。
比如胥吏要担任令史，必须先为守阙令史,过段时间才能转正。
比如令史要升录事，如果有三五名令史,那么就要经过排名，比如第一令史，第二令史等等。遇阙时依名次递进晋升。此外胥吏要升迁，必须经过铨试。
但章越既是自辟属吏，那么选拔标准就不能参考京衙的胥吏来。
比如说了你在交引督内实际干得火。但编制决定的是你的待遇和身份。说白了有点类似于官员，编制就是本官，实际职位就是差遣。
反正章越即打算这么干。
流外铨最后便不给堂后官，主事,录事这些高级吏名编制，甚至连令史也不给，最后只是给了三名书令史的编制，至于守当官，孔目官，贴司。
沈陈蔡京各自出任书令史，至于其余编制也给了一百多名，还有私名两百多名。
交引监设立后，章越将都盐案的手头上的事转交给了吕大防，自己则专务此交引所之事。而这边陕西运司与三司又打起了官司，就洛阳，京兆府的分引所及出资规模打起了官司。
章越与蔡襄商议了一番，决定亲自出差一趟，自己亲自赴陕西路与薛向谈判，同时操办西京，京兆府的分引所设立之事。
这一趟往返需两个月，章越放心不下怀孕在身的十七娘，但她去告诉自己无妨，尽管去便是。
章越这才决定出行，临行之前想起苏轼正在凤翔府任官，此去肯定是可以见到他的。于是章越便去苏洵，苏辙府上问候，问他们有什么要自己带给苏轼的。
章越从苏辙口中得知，如今苏轼受命监督从陕西山中运输木材供修建先帝山陵之事，他十分烦闷特别想家。
至于苏洵写完攻击王安石的辩奸录后，一直在继续太常因革礼之事，听闻章越要去陕西便托自己给苏轼带了不少东西，至于书信自是免不了了。
章越回到了家中，又见到自己的二嫂。
原来二嫂留在京中没有随章惇赴陕西任官，她自是给了自己几分书信和一些寒衣让自己捎给章惇。看着章实与二嫂如此，章越也答允了，方正到时候托人转交便是，自己不出面就好。
同时章越知道此去要与蔡确，薛向打交道。
他与蔡确时