能免得就是这些乱摊派的杂役杂捐，投献挂靠的乡亲免得也是这一部分。
可为什麽孔家丶徐家还霸占了那麽多田地？真要是按照优免则例执行，缴纳赋税都要交死他们。
上有政策，下有对策。
实际中地方缙绅们免除的范围越来越大，为什麽？
因为这出现一个悖论。
官府这种乱摊派，大部分是不符合律法的，里面没有几件是清白经得起查。缙绅都是进士举人，当过官，懂得这些道理，同时还有同窗同门等官场关系。
当地官府敢为难他们，这些人就会跟你把这些道理讲清楚，告你鱼肉百姓，苛毒乡里。
于是官府看碟下菜，对于缙绅这些官户，他们特别讲道理，打着「朝廷优免」的旗号，免徵或少征杂役摊派。
地方世家豪族，扶植族中后辈拼命读书，科举中试，图的就是能讲道理的「权力」。
再后来，缙绅豪族们会通过各种手段，比如与县官和胥吏勾结，隐匿田地人口，直接不服正役丶不交赋税。
于是大部分的摊派杂役，以及部分赋税正役，都集中在名下没有几亩地的贫农百姓头上。
很快地方会出现了大范围的贫农百姓逃亡。
种地早晚被摊派赋税给逼死，逃走说不定还有一条活路。
贫农百姓逃亡之后，缙绅世家们堂而皇之地占有他们废弃的田地，然后勾结官府胥吏，隐匿田地，把摊派和赋税转嫁到其他有田还在坚持的百姓头上，于是引起更多的贫民逃亡。
一切的根源，大明财税系统是个渣！
自己要规范和完善大明财税系统，首先就从官吏俸禄丶津贴，以及各级官府运作费用开始。
朱翊钧想了想，提起朱笔，在俸禄和津贴上做了修改。
正一品俸禄加到每月二百圆，禄米一百石。一阶减二十圆，禄米十石。至从三品月俸一百圆，禄米五十石。
然后正四品月俸九十圆，禄米四十石。一阶减月俸十圆，禄米五石。至从七品月俸银圆二十圆，禄米五石。
正八品月俸银圆十六圆，禄米四石；从八品十四圆，禄米三石五斗；正九品月俸银圆十二圆，禄米三石。
大明基层公务员，入品月俸十圆，禄米二石五斗；未入品月俸八圆，禄米两石。
不分京官外官，吏部定你什麽官阶就按例发多少俸禄。
官阶从未入品到正八品，三年一转，考成合格迁一阶。也就是你从月俸十圆想拿到月俸四十圆，正常情况下需要熬十五年。
普通吏员，熬到正八品就到头。
从八品以上才叫官员，普通进士入仕也是从八品起步。
三年一转，但正常情况下，转到正六品也就到头了。
也就是说你万幸做了官，熬资历也只能熬到正六品到头。
从五品以上的官阶，需要官职带动官阶，必须有职位上的突破，才能让官阶更上一层楼。
津贴以具体职位来定，外官比京官高，上县官员比中县高，中县比平县高。
太祖皇帝对天下州县分类，税收高的州丶县为繁，税收低的州丶县为简。
朱翊钧改为繁丶简丶边丶要。
「繁」是人口多丶工商业发达，行政事务繁多；「简」是普通府县；「边」是地处边陲，或通商互市口岸，或治内有改土归流；「要」是地处要道，位置重要。
繁丶边丶要三字全占，或占两个字的，都是上府县。
繁丶边丶要三字占一个字的，是中府县。
最惨的是只占一个简字的，那就是平府县。
俸禄加津贴，算下来让一个未入品的小吏，能在当地养活一家三五口。
正从九品能在当地让一家老小衣食无忧，略有小余。
正从八品小富。
要想让马儿跑得快，你至少得让他吃饱了。
至于他会不会偷吃夜草，那是另外一回事，有其它的制度律法去管束他。你不能因噎废食，因为官吏会偷吃夜草就不给他吃饱。
刷刷写下来，上疏空馀白地不够写。
「祁言！」
「殿下，奴婢在！」
「裁几张白纸来，孤今天才思如泉涌，挡都挡不住，今天孤要写个痛快！」
祁言马上去裁了白纸，贴接在上疏，朱翊钧继续挥毫写。
「官以任能，爵以酬功。新制中，官职以授任事者，官阶以酬其任事。
此乃大明官制条例原则要典。
故阁老授正二品官阶，六部尚书丶诸寺正卿授从二品官阶，左侍郎丶左少卿授正三品，各部寺仅一员，为尚书正卿首要佐官。
右侍郎丶右少卿授从三品，各部寺两到三名。各司郎中授正从四品。副职员外郎授正从五品.
地方巡抚授正三品，布政使丶按察使丶兵备使授从三品。顺天丶应天府尹同巡抚，授正三品。
上府知府授正四品，中府知府授从四品，平府知府授正五品。上县知县授正六品丶中县知县授从六品，平县知县授正七品」
朱翊钧下笔如有神，越写越多。
大明新官制他心里早就有了定计，此前他一直叫内阁和吏部丶光禄寺商议，没有