儒而发怒。”安江顺摇摇头，将骆耿羿的信丢进火盆烧掉，安江顺坐到书桌前给李隆基写一封奏折，详细说明了黑水城一战的经过，同时安江顺还在奏折中对李隆基说明了对靺鞨人的处置尤其是设置上中
下三等部落制度。
写完奏折，安江顺又给身在南方的王成安去了一封信，让其赶紧查明在背后暗中引导朝中局势的人。
第二天，安江顺在渤海都督府召开了渤海高层军政要员大会，身在渤海的六品以上文武官员都要参加，安江顺在会议上先是传达了有关京中的最新消息，都督府即将升格为大都督府。
听到这个消息，会议室中立刻陷入了一片沸腾，都督府升格大都督府，这就意味着在坐的每个人都要升官了，“与有荣焉啊！”一些官员高兴的说到，都督府升格大都督府，他们作为渤海都督府一员脸上也有光啊。
“安静，都安静一些，目前圣旨还没有到，所以在坐诸位知道就行了，暂时不要外传。”安江顺让所有人安静，然后对所有人说到：“今日召集大家，一是为了宣布这个消息，另外某还有一件事情想和在坐诸位商议。”
“黑水城一战，我渤海大军虽然取得了大胜，但在战斗中还是表现出了不少问题，这些问题若是不解决势必会影响我渤海军队的长久发展。”
作为渤海军队二号人物，程野有些疑惑的问到安江顺：“不知都督发现了什么问题？”程野也是黑水城一战的主要指挥官，程野也没有发现战斗过程中部队有什么问题啊，现在听安江顺这么一说，他立刻就有些疑惑了，渤海军已经是天下少有之精锐了，还能有什么问题。
“此战，我渤海将士表现得非常好，尤其是陷阵的表现更是亮眼，不过某今日要说的并不是我渤海将士本身的问题，而是兵种编制的问题，先有的兵种编制已经不再适合我军未来的征战。”
安江顺手舞足蹈的对在座的渤海官员详细的阐述了一番关于渤海目前兵种编制所存在的问题，渤海目前的兵种编制太过复杂，安江顺决定进一步简
化渤海大军所辖各兵种，将所有不必要的兵种全部剔除，步卒只留长枪兵、刀盾兵、轻步兵、弓箭手以及特殊编制的陷阵营，而骑兵只编有近战骑兵和弓骑兵。
当然兵种的精简就意味着其他将士必须掌握更多的技战术，尤其是刀盾兵和长枪兵以及轻步兵除了手中的主武器外，还必须掌握投掷投枪战斧等中近距离的投掷武器，黑水城一战中，少量单独编制的投掷兵种并没有发挥太大的作用，完全没有单独设置的必要性，安江顺也因此下决心要取消这些没有必要的兵种，甚至于弓弩手安江顺打算要进一步简化，只保留强弓，至于弩手将全部由一部分刀盾兵和长枪兵兼任。
“还有我军目前采用的军制，某认为也有必要进行一定的改革，某想在营团以上设置师级单位，每个师下五个营正好一万人！作战时两个师另两个骑兵营为一军，全军一共编为三个步卒军和一个单独的骑兵军方便指挥。”这几年的战斗经验让安江顺发现，大唐军队在无数次战斗经验中建立的军事制度确有其合理之处，不过大唐军队营以上就没有固定编制在大战中总是会出现主将命令无法有效传达到各级，加上黑水城一战中，渤海军迅速取胜是没错，但是命令的传达却不是很有效，尤其是进城以后，部队散到到处都是，将找不到兵，兵找不到将，安江顺决心有必要在营以上再设置一个师级单位。
听完安江顺的分析，程野等一批武将立刻就同意了安江顺的意见，程野说到：“如此一来倒是更有利于主将对各部的有效指挥。”尤其是各营校尉更是大力支持安江顺的提议，营以上多了师级，他们也就多了晋升的机会，毕竟从一个营级校尉升到将军不知道要积累多久资历和战功，多了一级他们也就多了一层晋升的希望。