以，他要尽快解决岩城的事情，安顿好北方起义的郑乐，安顿一直跟随他的张铁柱，他才安心游历天下。
何作文在思考，张铁柱忍不住问道：“镖头，他会听我们的吗？” “不会，所以信义帮要解散，人员要减少，他们自然就会听了。” 张铁柱似懂非懂的点头，“那他们来管，商贩肯定不同意啊，这不公平。” 拍了拍张铁柱的肩膀，郑乾沉声道：“铁柱，作为管理者，要的是结果，因为我们无法做到让每一个人都得到公平，只能做到相对公平。” “相对公平？”
“对，一百个人有一百个愿望，但是钱是人人都爱的，我们拿一百两银子分给一百个人，每个人一两银子公平吗？不公平，有钱的人一顿饭就吃完一两银子，没钱的人吃半年，所以这也是一种不公平，我们只需要给出安全稳定的环境，他们在安全稳定的环境中拼搏，就是公平。”
张铁柱懂了，但是他还是不理解为什么要冯霸强来管理，“那为什么是冯霸强来管呢？”
郑乾对这个问题也很无奈，主要是岩城他不认识几个人，目前没有更好的人选，只能从知道名字的人中选拔，哪怕没见过冯霸强，他也成为唯一的选择人员。
前提是冯霸强改邪归正，如果他继续作恶不听安排，那么他只能听阎王的安排。
郑乾侧面回答张铁柱的问题：“好人做一件坏事，没有人会原谅，坏人做一件好事，大家都会歌颂夸奖他，这是人性。”
张铁柱这次真的懂了，郑乾接下来的话，让他兽血沸腾。
“铁柱，你快成长起来，我有大事让你去做。”
此时老周请了五位老人前来，他们都是附近街道有名的读书人，德高望重，生活经验丰富，由他们来参与制定制度和写制度，最合适不过。
制度的制定既要详细，还要在方向上维稳公平，更重要的是要符合武岩国律法。
厢房内不时的传来争吵声，有时又会传来大笑声和叫好的声音，直到天黑，五位老人满脸笑容，心满意足的领取工钱离开。