缉捕天下神偷可不是一件容易的事情。
帝国中州东北部齐州，属帝国古九州之一，面积和人中足有西北两余。东北数州均是从齐州经略而来，以齐州与东夷征战数百年把边境之地推至矮人帝国。驻守在东北济州的战熊军是以齐州子弟这骨干组成。
边境九军都是采取这种形式募建，九军对应九州。北方战事频繁，帝国将帅多出北部三州之地。故而齐州子弟多彪悍好战，民风尚武。
州城临城方圆十里，城高九丈。随着战事北移，人口急增，城外街市林立，形成五十里外城，再建城墙，城高六丈。
商事在外城，内城建衙，建制宛若中州皇城，古九州均采取如此规划。内城主街州府居中，左总督府，右总司府，其他州衙依次排开。内城左北角设军营，右北为州学，其他均为官舍。总督府主管军事，总司府对应六部设司主民政。