随着外族威胁的逐步显现，三族间的信任与合作显得尤为重要。然而，联合决策委员会在危机应对上的迟缓暴露出不少问题，许多决策难以快速推行，各族的利益与立场也常常让议案无法通过。面对这一系列问题，凌焰、墨白和云尘意识到，联合决策委员会必须进行深刻的变革，才能真正发挥其力量。
在议会大殿中，三族领袖召集了联合决策委员会的核心成员，开始讨论委员会的现状与未来的职责。凌焰首先发言，他坦言道：“在当前的形势下，我们的决策需要更加迅速而高效。联合决策委员会原本的职责设想是为和平提供保障，但我们在处理外部威胁时暴露出不少的迟缓和协调问题。”
妖族领袖墨白表示赞同：“现有的委员会结构确实限制了我们的应变能力。很多时候，议案需要经过冗长的讨论才得以通过，而在关键时刻，这种拖延可能会导致严重的后果。”
云尘则补充道：“人族的智慧在于快速适应变革，我认为我们可以引入一些灵活的应急机制。比如，在面对重大危机时，委员会应当有更集中的决策权，让领袖们能够在紧急时刻迅速采取行动。”
三族领袖意识到，联合决策委员会的功能不应仅仅是讨论与协商，还需承担起应对外部挑战的重任。因此，他们决定重新定义委员会的责任，使之能够在危机时刻发挥关键作用。
经过对现有问题的分析，凌焰、墨白和云尘共同提出了一项委员会改革方案，旨在增强其决策效率和执行力。方案包含以下几项主要改动：
在联合决策委员会中，增设“紧急应对小组”，由三族领袖亲自领导，并包括部分精锐代表。这一小组将被赋予特殊权限，在危机时刻有权直接作出决策，避免层层审批的繁琐流程，确保在战时能够迅速应对突发状况。
委员会现行的议案表决制度往往耗时较长，导致紧急决策难以在短时间内获得通过。为此，提议引入快速表决机制，针对紧急议题，缩短讨论时间并减少阻碍表决的繁文缛节，从而加快议案通过效率。
在外族威胁面前，三族需要更紧密的军事合作。新方案提议在联合决策委员会下成立一个联合指挥中心，由三族的军事精英共同负责，专门协调三族军队的部署与资源调配。这将使三族的防御力量更加集中，并能迅速回应任何外来侵扰。
三族的族地分布广泛，各族的文化与习俗差异明显。在新方案中，委员会将在赋予各族区域自治权的基础上，同时保持中央的统一协调。这样一来，既尊重了各族的独立性，又确保了在面对共同敌人时的合作。
三位领袖共同起草了这一改革方案，并在联合决策委员会上提出，希望各族代表能就此展开讨论与表决。凌焰在会议上指出：“这些改革不是为了削弱任何一族的利益，而是为了增强我们共同的生存能力。”
改革方案一经提出，立刻引发了热烈的讨论。许多代表对“紧急应对小组”的设立表示赞同，认为在当前形势下，拥有一支能够快速响应的精英小组至关重要。然而，也有部分神族和妖族代表担心，紧急应对小组会集中过多权力，影响委员会的民主性。
一名神族代表站起身，质疑道：“如果三位领袖在紧急情况下拥有绝对决策权，是否会导致委员会的职能逐渐被削弱？这样一来，委员会设立的初衷岂不是被抹杀了？”
凌焰平静地回应：“紧急应对小组的权力只在危机时刻生效，日常的决策权仍在委员会手中。这并非削弱委员会的作用，而是赋予它在危机中的应变能力。”
妖族的一名长老起身表示支持，他沉声说道：“妖族一向崇尚效率，在面对威胁时，拖延只会带来更大的损失。紧急小组的设立是为了保护三族的共同利益，我认为应当给予它必要的权限。”
“快速表决机制”的提议则在议会中得到了较多的支持。一名人族代表发言：“人族的制度中早已推行快速表决机制，在紧急事务上能够节省大量时间。只要设定合理的权限范围，快速表决不会影响委员会的公正性，反而会提高效率。”
云尘对该提议表示赞同，并建议道：“我们可以设立一套标准，让每一位代表明白什么情况下可以启动快速表决。这样既能保障效率，又不会牺牲委员会的公开性。”
然而，关于“联合指挥中心”的设立，各族代表之间的意见分歧较大。神族与人族代表普遍支持该提议，认为统一的指挥中心能确保防线稳固，减少协调中的摩擦。然而，部分妖族代表对此表示担忧，他们认为妖族一向擅长独立作战，不希望在战时被迫接受他族的指挥。
墨白作为妖族领袖，选择站在折中的立场。他提出建议：“妖族的确擅长独立作战，但在面对外族威胁时，我们不能只顾独立。联合指挥中心的设立并非强制干涉妖族的作战风格，而是为了增强协作。我们可以在联合指挥下保留妖族的作战灵活性。”
经过一番激烈的讨论，各族代表逐渐达成妥协。同意在不违背各族传统的前提下，共同支持联合指挥中心的设立。妖族的代表们最终也接受了墨白的提议，决定在关键时刻，妖族将配合联合指挥中心的作战部署。
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